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吉林省畜牧业管理局到无抗养殖试点调研
日期:2020/4/23 23:32:59 来源:公益在线•中国 作者:公益记录者 赵怀勇 
 
 

2020年4月22日,吉林省畜牧业管理局人员到无抗养殖试点调研,调研人员有:吉林省畜牧业管理局局长张国华、吉林省畜牧业管理局办公室主任朱恒义 、吉林省畜牧业管理局畜牧发展处处长卢国平。长春市陪同人员有:长春市畜牧业管理局副局长迟义昌、长春市畜牧总站站长李朝辉、长春市畜牧业管理局畜牧处科员师文、吉林省无抗养殖协会会长、吉林康发无抗生态农牧科技发展有限公司董事长杜云升。

2017—2020年连续四年,吉林省委1号文件提出了“开展无抗肉试点示范,打造畜产品安全品牌”、“积极培育畜牧业品牌、扩大无抗肉试点示范”、“深入实施无抗肉试点示范”和“继续实施无抗肉试点示范,逐步扩大无抗养殖范围”的工作要求,省畜牧局指定长春市在全省率先开展“无抗”养殖试点示范工作。三年多来,长春市畜牧局在市委市政府的领导下,成立了长春市畜禽无抗产业领导小组,积极组织协调吉林大学、吉林农业大学、长春科技学院和长春市农业科学院等大专院校、科研单位相关力量,以生猪、肉鸡、蛋鸡等动物为主,以肉牛、奶牛、肉羊等动物为辅,开展了无抗养殖试点试验和示范推广工作,取得了很好的试验和推广效果。

长春市三年多来无抗养殖技术推广进展情况如下:

一、长春市无抗养殖试点示范进展情况

1、高度重视,强化组织领导。长春市委市政府对“无抗肉”试点示范工作高度重视,把此项工作作为促进乡村振兴战略、深化畜牧业供给侧结构性改革、服务民生保障、推进长春市食品安全城和绿色有机农业示范市创建活动的重要工作来抓。2017年市政府印发了《长春市人民政府关于加快推进现代畜牧业发展的意见》(长府发[2017]13号)文件,文件中明确提出了大力实施“无抗养殖技术推广工程”,并把此项工程列到了十大工程之首,摆在了重中之重的位置。2018年7月,又印发了《长春市人民政府办公厅关于深化畜牧业供给侧结构性改革,大力推广“无抗”养殖技术的意见》(长府办发[2018]48号),对推进此项工作进行了具体部署和长远谋划。试点启动以来,长春市畜牧局多次召开会议,进行专题研究、专项部署。成立了长春市畜禽无抗产业工作领导小组,具体承担项目设计和项目实施、协调等工作任务。同时成立了由省内大专院校、科研院所等知名畜牧专家教授组成的专家团队,全程跟踪指导试点试验、示范推广和现场实训工作。2、坚持不懈,取得显著成绩。长春市开展无抗养殖技术试点试验和示范推广工作,三年多时间里取得了较好的成绩:一是提出了无抗养殖技术概念;二是组织制定了10项企业无抗养殖标准,其中无抗养猪标准已经上升为省级地方标准;三是申请了11项专利;四是无抗养殖基地已经发展到40家;五是在无抗协会的组织下设立了16家无抗超市(其中康发无抗超市3家、王老蔫无抗超市13家);六是发表了7篇无抗养殖方面的论文;七是无抗养殖模式实施了2种,即以中草药无抗养殖模式为主,探索功能性生物发酵饲料无抗养殖模式。成绩的取得得益于省局的具体指导和大力支持,得益于长春市委市政府的高度重视,得益于专家团队技术上的创新和支撑,是全体关心、支持和参与无抗养殖技术推广的畜牧工作者共同努力的结果。

4、加强宣传,推广无抗技术。在2017年和2019年三届农博会期间,我市在精品畜牧业展区内规划出固定展位,专门用于展示无抗养殖技术成果和推介无抗畜禽产品,请观众现场品尝,场面十分热烈,省市多家媒体多次予以报道。目前,市畜牧部门相继在市内和榆树、农安、德惠、双阳等地举办无抗养殖技术培训班几十场,取得了较好效果。同时,利用电视、报纸及网络媒体等形式,广泛宣传无抗养殖配套技术。截止目前,国家食品安全报、吉林电视台、长春电视台、长春日报、新浪网、食安吉林等,相继对长春市的无抗养殖试点示范工作进行过报道。在2018年的全国政协会议上,长春市政府贾晓东副市长向全国政协提交了 “关于大力推广无抗养殖技术的提案”。2019年农业农村部194号公告的发布施行,无疑是对长春市坚持和倡导的畜禽无抗养殖产业发展方向及技术路径的极大肯定,长春市的积极探索在一定程度上可以说推动了国家层面产业政策的制定和出台。去年底,全国动物生产无抗技术创新联盟成立大会在北京召开,长春市无抗产业协会作为联盟副理事单位在会上作了典型发言。会后,联盟有关领导和专家专程到我市考察无抗养殖技术推广工作,并对我市取得的工作成绩给予了极大的肯定。

5、夯实基础,建设无抗基地。把基地建好是推广“无抗”养殖技术的重中之重。在积极推进养殖企业兽用抗菌药使用减量化行动的同时,对无抗养殖基地提出了更高的要求,大力开展“无抗”养殖示范基地创建活动。2019年,采取基层申报、专家审评、研究确定、签署协议、跟踪监测、正式挂牌等步骤,重点建设40个“无抗”养殖示范基地,并从政府的角度给予奖补,目前此项工作正在进行当中;到2025年,全市“无抗”养殖示范基地要达到100个,其中“无公害”、“绿色”和“有机”“无抗”养殖示范基地要分别达到50%、40%和10%。

6、协同运作,成立无抗协会。2017年11月21日,在市畜牧部门的组织和推动下,经民政部门审核,长春市畜禽无抗产业协会正式成立。该协会由养殖企业、科研院所、大专院校、金融机构、检测部门、屠宰企业、商业超市等12个界别组成,产业链条完整,在闯市场、创品牌等方面,发挥了重要作用。协会组建后,其主要职能遵循市场规律,“建标准、闯市场、创名牌”;政府相关职能部门的主要职能是“搞试点、建基地、抓监管”,双轨运行,共同推进畜产品质量安全和无抗养殖技术推广。

7、严格监管,创建无抗品牌。以协会和企业为主体,2018年2月6日,长春市首家无抗肉超市正式成立。同时也将根据市场需求,遵循市场规律,按照立足长春、辐射域外的目标,分批次建立“无抗”畜禽产品超市及连锁店,并在重点“商业商超”设立专柜进行销售。政府有关部门也将实行最严格的源头管控、过程检测和产品监管。建立严格的“无抗”畜禽产品进入超市的核准制度,开展严格的产地认定和产品认证,确保质量和信誉。充分利用“互联网+”数字平台,建立网上“无抗”超市,拓宽“无抗”畜禽产品的影响力和知名度,让我市的优质畜禽产品走上餐桌、走出长春、走向全国。

二、存在问题

1、对“无抗”产品认识不到位。无抗生产和技术知识未走进千家万户,畜牧工作者、养殖从业者、居民消费者对无抗养殖技术的认识亟待提高。今后要加大无抗养殖技术及无抗畜禽产品的宣传力度,充分利用广播、电视、网络等现代媒介,加大舆论宣传力度,大力普及“无抗”知识,引导人们正确认识“无抗”,支持“无抗”,形成全民参与的良好局面。

2、品牌创建工作滞后。“无抗”畜产品营销体系不健全,“无抗”畜产品宣传力度不够,“无抗”品牌市场竞争力仍然不强。没形成知名“无抗”品牌。所以要加大“无抗”养殖的政策扶持,“无抗”养殖是惠民工程,围绕资金、环保、用地等方面,各级政府和财政、生态环境、自然资源等部门,应加大对“无抗”养殖的支持力度,扩大“无抗”养殖覆盖范围。

3、缺乏无抗养殖长期规划。 2019年7月,农业农村部发布 《中华人民共和国农业农村部公告(第 194 号)》 公告,要求 2020 年7月1日起除中药外所有促生长药物饲料添加剂品种将全部退出,标志着中国畜牧业开始实施最严格的禁抗限抗无抗政策。因此,实行无抗养殖将成为未来养殖业发展的必然趋势。制定无抗养殖的中长期规划,有利于持续、稳定推进项目运行,惠及民生,使之成为吉林省畜牧业经济发展的新“引擎”。

三、下步打算

1、深化试点示范。在现有的工作基础上,更加深入地开展试点工作,将试验逐步向全畜禽种类延伸。同时,组织更高层面的专家力量,对现有的试验成果进行科技成果鉴定。在此基础上,着手建立“无抗养殖技术行业标准”和“无抗畜产品行业标准”,大力推广无抗养殖技术,更广泛地惠及百姓、惠及民生,助力现代畜牧业绿色发展。

2、抓好基地建设。无抗养殖基地建设是无抗产业发展的根基。下一步要重点抓好全产业链标准化无抗养殖基地建设,确保年底前建成6家全产业链标准化无抗养殖示范基地,同时加强基地的溯源体系建设和监督监管,确保基地建设达到预期目的。

3、打造无抗品牌。高度关注无抗肉品牌的创建和绿色有机无抗养殖示范基地的创建工作,加大支持和投入力度,争取通过几年的努力,把“长春无抗肉”打造成像长春大米、“精气神”山黑猪一样叫得响的区域性特色品牌。

4、整合社会力量。进一步创新组织和管理方式,有些工作由政府去做,有些工作依托市场,形成无抗产业发展完整有效、运转灵活的龙头企业产业链条,发挥整体优势,共同去闯市场、创品牌。

5、加大扶持力度。各级政府重点在扩大无抗试点、推广无抗技术、建设无抗基地、设立无抗超市、创建无抗品牌、加强无抗宣传、引导无抗消费等方面,根据实际需要,给予相应的资金扶持和政策引导。在建设无抗基地方面,凡达到无公害、绿色或有机标准的,给予必要的奖补;在创建品牌方面,在产品广告宣传等方面,提供必要资金扶持;大力支持和保护无抗养殖专利技术,支持企业加强产品研发、技术创新和产品认证。另外,相关部门也要加强对无抗产品的技术检测和监督监管,确保无抗产业健康有序发展。

相信在长春市畜牧局在市委市政府的领导下,长春市畜禽无抗产业领导小组将把“长春无抗肉”打造成区域性特色品牌,走出长春,走向全国。 (公益记录者 赵怀勇)


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